一、什么是非法集资

　　非法集资（根据《关于取缔非法金融机构和非法金融业务活动中有关问题的通知》规定）是指单位或者个人未依照法定程序经有关部门批准，以发行股票、债券、彩票、投资基金证券或者其他债权凭证的方式向社会公众筹集资金，并承诺在一定期限内以货币、实物以及其他方式向出资人还本付息或给予回报的行为。

　　

二、非法集资特征 

　　1、未经有关部门依法批准，包括没有批准权限的部门批准的集资以及有审批权限的部门超越权限批准的集资。

　　2、承诺在一定期限内给出资人还本付息。还本付息的形式除以货币形式为主外，还包括以实物形式或其他形式。

　　3、向社会不特定对象即社会公众筹集资金。

　　4、以合法形式掩盖其非法集资的性质。

　　三、非法集资常见手段 

　　1、承诺高额回报。不法分子为吸引群众上当受骗，往往编造"天上掉馅饼"、"一夜成富翁"的神话，通过暴利引诱投资者。

　　2、编造虚假项目。不法分子大多通过注册合法的公司或企业，打着响应国家产业政策、支持新农村建设等旗号，以订立合同为幌子，编造虚假项目，承诺高额固定收益，骗取社会公众投资。

　　3、以虚假宣传造势。不法分子在宣传上一掷千金，采取聘请明星代言、在著名报刊上刊登专访文章、雇人广为散发传单、进行社会捐赠等方式，制造声势，骗取社会公众投资。

　　4、利用亲情诱骗。不法分子往往利用亲戚、朋友、同乡等关系，用高额回报诱惑社会公众参与投资。

　　四、非法集资主要表现形式  

　　1、借种植、养殖、项目开发、庄园开发、生态环保投资等名义非法集资。

　　2、以发行或变相发行股票、债券、彩票、投资基金等权利凭证或者以期货交易、典当为名进行非法集资。

　　3、通过认领股份、入股分红进行非法集资。

　　4、通过会员卡、会员证、席位证、优惠卡、消费卡等方式进行非法集资。

　　5、以商品销售与返租、回购与转让、发展会员、商家联盟与"快速积分法"等方式进行非法集资。

　　6、利用民间"会"、"社"等组织或者地下钱庄进行非法集资。

　　7、利用现代电子网络技术构造的"虚拟"产品，如"电子商铺"、"电子百货"投资委托经营、到期回购等方式进行非法集资。

　　8、对物业、地产等资产进行等份分割，通过出售其份额的处置权进行非法集资。

　　9、以签订商品经销合同等形式进行非法集资。

　　10、利用传销或秘密串联的形式非法集资。

　　11、利用互联网设立投资基金的形式进行非法集资。

　　12、利用"电子黄金投资"形式进行非法集资。